НП «Агентство инноваций и развития» информирует о результатах рассмотрения озвученных вопросов на консультационных сессиях по организации финансово-хозяйственной деятельности и налогообложению для предпринимателей, владельцев малого и среднего бизнеса, ООО в области сельского хозяйства

Сессии по поддержки бизнеса для сельского хозяйства были проведены в следующих районах Приднестровья: Слободзейский, Дубоссарский, Григориопольский, Рыбницкий и Каменский.
Все встречи прошли в здании государственных администраций городов (районов). Главная цель мероприятия — повышение финансовой грамотности предпринимателей в сельской местности.
В ходе беседы с индивидуальными предпринимателями и руководителями аграрных фирм мы изучили потребности представителей сельского хозяйства, отвечали на вопросы, возникающие у них в ходе осуществления их деятельности.
Специалисты НП «Агентство инноваций и развития» поделились с присутствующими рекомендациями по управлению финансами бизнеса, озвучили информацию об особенностях налоговых режимов, действующих на территории ПМР, с юридической и бухгалтерской точки зрения. Аграрии задавали вопросы и делились опытом ведения финансово-хозяйственной деятельности в своих крестьянско-фермерских хозяйствах и фирмах. Также присутствующие получили индивидуальные консультации по вопросам, возникающим в процессе их деятельности.
Вместе с тем, предприниматели, КФХ, ООО рассказали о трудностях, с которыми они сталкиваются в процессе осуществления своей деятельности. Перечень проблем малого и среднего бизнеса и сформированные предложения от НП «Агентство инноваций и развития» были ранее направлены в адрес Заместителя министра-начальника Государственной службы экономической активности Министерства экономического развития ПМР Ситкиной Н.Ю. (письмо № 04-07/23 от 04.07. 2023 г.).
Также в целях урегулирования возникших вопросов и поддержки малого и среднего бизнеса в области сельского хозяйства, было направлено письмо в адрес Верховного Совета ПМР с просьбой предоставить разъяснения по следующим вопросам:
1.Определение точности статистических данных сельскохозяйственной продукции КФХ. В период осуществления деятельности КФХ происходит погрешности при взвешивании сельскохозяйственной продукции. По действующему законодательству КФХ не обязаны вести бухгалтерский учет. На практике происходит следующая ситуация, при продаже сельскохозяйственной продукции, взвесить в поле не представляется возможным и соответственно определить точный вес продукции невозможно, в связи с чем, КФХ на глаз определяют вес. Однако, при проведении проверок, выявляют незначительные погрешности проданной сельскохозяйственной продукции и соответственно привлекают к ответственности.
Обязаны ли КФХ предоставлять информацию касательно статистических данных своей с/х продукции и в соответствии с каким нормативно-правовым актом?
2. Порядок проведения проверок КФХ.
3. Механизм разрешения сложившейся ситуации.
4. Проводятся налоговые проверки за период времени более 5 лет. В ходе данных проверок выявляют нарушения и привлекают к ответственности, а именно наложение штрафных санкций в особо крупных размерах.
НП «Агентство инноваций и развития» получили ответ от Верховного Совета ПМР с последующим разъяснением:
Крестьянские (фермерские) хозяйства, учитывая законодательно установленные по состоянию на I января 2023 года ограничения размеров земельного участка, находящегося в пользовании, вправе применять режимы налогообложения согласно Закону ПМР «Специальный налоговый режим — патентная система налогообложения» либо согласно’ Закону ПМР «Специальный налоговый режим — упрощенная система налогообложения». В зависимости от выбранного режима налогообложения крестьянские (фермерские) хозяйства руководствуются положениями законов с целью применения норм законодательства в хозяйственной деятельности, В соответствии с частью первой пункта 1 статьи 2 Закона ПМР «Специальный налоговый режим — патентная система налогообложения» определено, что субъектами патентной системы налогообложения признаются патентообладатели, крестьянские (фермерские) хозяйства, перешедшие на применение патентной системы налогообложения в порядке, установленном указанным Законом, осуществляющие розничную торговлю, оказание услуг, выполнения работ, изготовление и реализацию собственной продукции. Императивно установлено, что субъекты патентной системы налогообложения не ведут бухгалтерский учет и не составляют финансовую, статистическую и налоговую отчётность (пункт 3 статьи 2 Закона ПМР «Специальный налоговый режим — патентная система налогообложения».
Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, согласно части первой пункта 4 статьи, 1 Закона ПМР «Специальный налоговый режим — упрощенная система налогообложения», освобождаются от ведения бухгалтерского учета, финансовой и налоговой отчетности. Освобождение от составления статистической отчетности для субъектов упрощенной системы налогообложения законодательно не регламентировано.
Пунктом 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» за нарушение налогового законодательства в установленных случаях к налогоплательщику применяются меры административной ответственности, предусмотренные действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, а также финансовые санкции. При этом в случаях, установленных подпунктом б) пункта 1 статьи 10 Закона, под заниженной, неучтенной суммой выручки (прибыли) или иного объекта налогообложения понимается сумма выручки (прибыли) либо иного объекта налогообложения, которая неправильно отражена в бухгалтерском учете либо не была показана или показана не в полном объеме в налоговом расчете, отчете, декларации или в другом документе, связанном с исчислением и уплатой налогов, в связи с неправильным отражением в бухгалтерском учете. Следовательно, фискальный орган, применяя предусмотренные действующим законодательством меры ответственности в части доначисления налоговых платежей и начисления финансовых (штрафных) санкций, основывает свои расчеты на информации, содержащейся в бухгалтерских документах, служащих основанием для исчисления налогов.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся субъектами патентной либо упрощенной системы налогообложения, в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона ПМР освобождены от необходимости ведения бухгалтерского учета и составления финансовой и налоговой отчетности и, следовательно, не должны предоставлять в налоговые органы данную информацию.
В адрес Верховного Совета ПМР с просьбой оказать содействие в сложившейся ситуации поступают обращения крестьянских (фермерских) хозяйств, применяющих патентную систему налогообложения и осуществлявших реализацию собственной продукции, в связи с применением к ним финансовых (штрафных) санкций, а также доначислением налоговых платежей. В целях устранения негативных последствий для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, Президентом Приднестровской Молдавской Республики инициировано внесение изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики.
Верховный Совет подержал инициативу Президента. Принят и вступил в силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2023 года № 236-ЗИД-УП (О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики», нормами которого установлено не производить доначисление подоходного налога, не применять меры административной ответственности, штрафные и (или) финансовые санкции при проведении налоговыми органами контрольных мероприятий, охватывающих период с 1 января 2012 года по 1 июля 2023 Года, в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) физических лиц, являющихся главами или членами крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющих реализацию сельскохозяйственной продукции (товаров) вне рамок предпринимательского патента. А также, согласно нормам Закона, подлежат прекращению уголовные дела, возбужденные по признакам уклонения от уплаты подоходного налога с физических лиц, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов.
Вместе с тем, одним из вопросов, которые также поднимали индивидуальные предприниматели на встречи, является проблема заключения и расторжения гражданско- правовых договоров индивидуальным предпринимателем с наемными лицами. В целях урегулирования сложившейся проблематики депутатом Верховного Совета ПМР Гузун В. М. инициировано внесение изменений в Законы Приднестровской Молдавской Республики. Так, на рассмотрении Верховного Совета ПМР находятся проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим — упрощенная система налогообложения» (№ 1007/1) и проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим — патентная система налогообложения» (№ 1007/2).
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим — патентная система налогообложения» разработан с целью упрощения процедуры заключения и расторжения гражданско-правовых договоров индивидуальным предпринимателем (главой крестьянского (фермерского) хозяйства) с наемными лицами. Проектом закона предлагается предоставить возможность индивидуальному предпринимателю (главе крестьянского (фермерского) хозяйства) право расторгать договор гражданско-правового характера с привлеченным лицом и (или) заключать договор гражданско-правового характера с новым привлеченным лицом в течение месяца, при условии соблюдения численности привлеченных лиц в количестве не более 3 (трех) человек. Кроме того, с целью получения справедливой оплаты труда работником, при расторжении договора гражданско-правового характера с привлекаемым лицом и (или) заключении договора гражданско-правового характера с новым привлеченным лицом проектом закона предлагается законодательно закрепить обязанность территориальных налоговых инспекций на основании заявления индивидуального предпринимателя производить соответствующий перерасчет сумм налогов, уплаченных за привлекаемых лиц пропорционально количеству дней, отработанных в течение месяца.
Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим упрощенная система налогообложения» разработан с целью упрощения процедуры заключения и расторжения гражданско-правовых договоров индивидуальным предпринимателем с наемными лицами. Проектом закона предлагается предоставить возможность индивидуальному предпринимателю право расторгать договор гражданско- правового характера с привлеченным лицом и (или) заключать договор гражданско-правового характера с новым привлеченным лицом в течение месяца, при условии соблюдения численности привлеченных лиц в количестве не более 5 (пяти) человек. С целью получения справедливой оплаты труда работником, при расторжении договора гражданско-правового характера с привлекаемым лицом и (или) заключении договора гражданско-правового характера с новым привлеченным лицом проектом закона предлагается законодательно закрепить обязанность территориальных налоговых инспекций на основании заявления индивидуального предпринимателя производить соответствующий перерасчет сумм налогов, уплаченных за привлекаемых лиц пропорционально количеству дней, отработанных в течение месяца.