В районной газете «Дружба» № 28 от 19 июля 2014 года и на официальном сайте Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь размещена информация об итогах рассмотрения Григориопольским районным судом правомерности решения Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь от 30 января 2014 года №33/1 «Об утверждении бюджета Григориопольского района и города Григориополь на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Согласно данной информации, не согласившись с включёнными депутатами изменениями, Государственная администрация Григориопольского района и города Григориополь под предлогом, что была нарушена её компетенция, в апреле 2014 года обратилась в Григориопольский районный суд с исковым заявлением об отмене Решения о местном бюджете в полном объёме. Таким образом, статья содержит умозаключения Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь относительно необоснованности обращения Государственной администрация Григориопольского района и города Григориополь в суд о признании решения Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь от 30 января 2014 года №33/1 «Об утверждении бюджета Григориопольского района и города Григориополь на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

В ответ на данную информацию Государственная администрация Григориопольского района и города Григориополь считает необходимым пояснить следующее:
Согласно статье 46 Конституции Приднестровской Молдавской Республики каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений и действий государственных органов. В развитие данной нормы, статья 76 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» гласит, что в целях обеспечения прав и интересов местного самоуправления государственные администрации имеют право предъявлять в суд требования о признании недействительными актов государственного управления и местного самоуправления, если эти акты нарушают права и законные интересы граждан, проживающих на соответствующей территории или противоречат законам Приднестровской Молдавской Республики. Таким образом, государственная администрация города (района) может обратиться в суд о признании акта недействительным при наличии на то оснований.
Дела о признании недействительными актов государственного управления и местного самоуправления рассматриваются городскими судами по правилам, установленным гражданским процессуальным кодексом ПМР, согласно которому одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип независимости судей, который заключается в том, что при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Приднестровской Молдавской Республики и закону. При этом, Гражданский процессуальный кодекс не допускает какое-либо постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан. Еще одним немаловажным условием рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов является то, что при их рассмотрении суд, осуществляя проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает его соответствие закону и (или) иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт.
Таким образом, рассмотрев нормы решения Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь от 30 января 2014 года №33/1 «Об утверждении бюджета Григориопольского района и города Григориополь на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и установив их несоответствие части 2 статьи 17 Закона ПМР «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» и пункту 3 статьи 46 и статье 68 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», суд принял решение о признании данного акта несоответствующим вышеуказанным законам и недействующим полностью.
Гражданский процессуальный кодекс предоставляет право обжаловать решение суда в вышестоящую инстанцию.
Статья на сайте Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь также содержит умозаключение относительно невозможности финансирования работ по ремонту местных дорог, крыш многоквартирных домов, детских садов, школ, домов культуры, наказов избирателей и т.п., которое не соответствует действительности, поскольку действующее законодательство в области планирования и расходования бюджетных средств предусматривает алгоритм действий органов государственной власти в такой ситуации. Так, согласно статье 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» государственный бюджет Приднестровской Молдавской Республики является консолидированным бюджетом и состоит из республиканского и местных бюджетов, включая бюджеты (сметы) целевых бюджетных фондов.
Исходя из положений статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» в случаях, когда бюджеты до начала календарного года не утверждены, до их утверждения органы государственной власти, исполняющие республиканский бюджет, правомочны осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на предыдущий финансовый год, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов при условии, что из республиканского бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой фактических ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой — в расчете на месяц).
При этом, хотелось бы отметить также, что при планировании бюджета Григориопольского района и города Григориополь на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов Государственной администрацией в проекте бюджета были заложены средства на финансирование работ по ремонту местных дорог, крыш многоквартирных домов, детских садов, школ, то есть тех объектов социальной инфраструктуры, которые являются первостепенными для жителей города и района в перечне злободневных вопросов.
На сессии Совета народных депутатов 24 созыва от 30 января 2014 года было принято решение об утверждении бюджета Григориопольского района и города Григориополь на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов без учета мнения государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь о необходимости финансирования работ по ремонту крыш многоквартирных домов, детских садов. Вместо этого, решением 35 сессии 24 созыва Совета народных депутатов от 27 марта 2014 года №35/4 была утверждена Программа «Ремонт и содержание домов культуры г. Григориополь и Григориопольского района», которая предусматривала направление финансирования в размере 470578,0 рублей на ремонт и содержание домов культуры. Возникает закономерный вопрос: неужели ремонт крыш многоквартирных домов, детских садов менее важен чем ремонт и содержание домов культуры?…
Помимо этого, Решением Совета народных депутатов 24 созыва от 30 января 2014 года №33/1 «Об утверждении бюджета Григориопольского района и города Григориополь на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» не предусмотрено финансирование расходов на содержание аппаратов представителей главы в административных центрах, включая заработную плату. Тем самым, в нарушение статьи 35 Конституции ПМР и статьи 2 Трудового кодекса ПМР своим решением Совет народных депутатов оставил 117 работников аппаратов представителей главы государственной администрации в административных центрах без заработной платы, которая для них является единственным источником дохода.
Таким образом, в статье, размещенной на официальном сайте Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь содержится по меньшей мере некорректная информация, поскольку все действия предпринятые Государственной администрацией были исключительно в рамках норм действующего законодательства ПМР. При этом, в попытке дискредитировать Государственную администрацию Григориопольского района и города Григориополь перед общественностью председатель Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь не должен забывать, что государство является огромным механизмом, эффективная работа которого зависит от слаженности всех его элементов.

С уважением, пресс-служба Государственной администрации